Изменение платы за негативное воздействие

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Так, установлено, что плата взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и за хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления.
Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся хозяйственной или иной деятельностью на территории России, континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне РФ, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, осуществляющих деятельность исключительно на объектах IV категории.
При размещении отходов плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, в хозяйственной или иной деятельности которых образуются отходы. Плату за размещение твердых коммунальных отходов обязаны вносить региональные операторы и операторы по обращению с такими отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Плата за размещение отходов не взимается при размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду.
Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Росприроднадзором при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Отчетным периодом является календарный год. Плата вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом.

Декларация о плате за негативное воздействие

Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 установлено, что декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчетным. Утвержден также перечень прилагаемых к декларации документов.

Так, декларация формируется путем использования электронных сервисов, доступ к которым обеспечивается Росприроднадзором и его территориальными органами на своих официальных сайтах в сети Интернет. Сервисы доступны на безвозмездной основе.
Декларация представляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, сформированного путем использования электронных сервисов, через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора ("Личный кабинет"). Представление декларации на бумажном носителе в этом случае не требуется.
В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи или доступа к сети Интернет, декларация за 2016 год представляется на бумажном носителе. При этом установлены особенности ее предоставления на бумажном носителе.
Кроме того, определен порядок представления:
декларации при годовом размере платы за предыдущий отчетный период равном 25 тыс. рублей или менее;
уточненной декларации при обнаружении лицом, обязанным вносить плату, ошибок и неточностей;
декларации, в случае если объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, объекты размещения отходов находятся на территории разных субъектов РФ, или если на территории одного субъекта РФ находятся несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
В приложении приводится форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок ее заполнения.

Ужесточены требования к арбитражным заседателям

Президент Российской Федерации подписал закон об ужесточении требований к арбитражным заседателям.

В законе указывается, что арбитражными заседателями не могут быть лица, состоящие в близком родстве или свойстве (супруг/супруга, родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем и заместителем председателя того же суда. Кроме того, им нельзя претендовать на судейскую должность, если в том же суде пост главы или заместитель главы занимает их близкий родственник.

Документ подготовлен в целях обеспечения единого правового регулирования требований, предъявляемых к судьям и арбитражным заседателям, привлеченным к рассмотрению дел в арбитражных судах.

Кроме того, арбитражные суды наделяются правом организовывать проверку достоверности сведений о кандидатах в арбитражные заседатели. Для этого они смогут обращаться в государственные органы, которые должны ответить им в течение двух месяцев.

 

Федеральным законом от 23.06.2016 N 218-ФЗ «О внесении изменений в
Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части
совершенствования регулирования лесных отношений» с 01 марта 2017
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
дополнен статьей 8.32.1 - ненаправление, несвоевременное направление,
направление недостоверной информации в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра
недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных
насаждений
Санкция данной статьи предусматривает наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч
рублей.
Также Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях дополнен статьей 8.32.2 - включение заведомо
недостоверной информации в реестр недобросовестных арендаторов лесных
участков и покупателей лесных насаждений, которая влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч
рублей

Для руководителей, главбухов и работников с финансово-
хозяйственными полномочиями ФГУ, ФГУП и казенных предприятий
установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками

Такие работники и граждане, претендующие на замещение данных
должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого
родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,
сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником
соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из
указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них
другому.
Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие
должности в ФГУ или ФГУП, казенных предприятиях, созданных для
выполнения задач, стоящих перед федеральными госорганами, а также на
граждан, претендующих на такие должности.
В настоящее время действует аналогичный запрет для работников, замещающих
должности в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, иных организациях, созданных на
основании федеральных законов или для выполнения задач, поставленных перед
федеральными госорганами, а также для лиц, претендующих на такие
должности.
Постановление Правительства РФ от 15.02.2017 N 187
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 5 июля 2013 г. N 568"

Введение в уголовное законодательство института судебного штрафа


Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-ФЗ «О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка
освобождения от уголовной ответственности» в Уголовный кодекс Российской
Федерации внесены существенные изменения и дополнения, связанные с
введением возможности освобождения от уголовной ответственности с
назначением судебного штрафа.
Федеральным законом введена в действие статья 76.2 УК РФ
«Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного
штрафа», согласно которой лицо, впервые совершившее преступление
небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной
ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно
возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением
вред.
При этом часть третья статьи 78 УК РФ изложена в следующей
редакции: «Течение сроков давности приостанавливается, если лицо,
совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда либо от уплаты
судебного штрафа, назначенного в соответствии со статьей 76.2 настоящего
Кодекса. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента
задержания указанного лица или явки его с повинной».
Также Федеральным законом раздел VI Уголовного кодекса Российской
Федерации дополнен главой 15.2 «Судебный штраф» в которую вошли две
статьи.Так, часть 1 статьи 104.4 УК РФ определяет понятие судебного штрафа,
как денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от
уголовной ответственности в случаях, предусмотренных статьей 76.2
настоящего Кодекса. Часть 2 ст. 104.4 устанавливает, что в случае неуплаты
судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и
лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье
Особенной части настоящего Кодекса.
Статья 104.5 УК РФ регламентирует порядок определения размера
судебного штрафа, согласно которому он не может превышать половину
максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей
Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен
соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер
судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного
преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от
уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности
получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.
Данный Федеральный закон вступил в законную силу 15 июля 2016
года.
В связи с изменением законодательства, устанавливающего основания и
порядок освобождения от уголовной ответственности, постановлением
Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2016 N 56 «О внесении изменений в
некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по
вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной
ответственности» внесены соответствующие изменения в постановление
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 19
«О применении судами законодательства, регламентирующего основания и
порядок освобождения от уголовной ответственности», разъясняющие порядок
применения положений статей 76.2, 104.4, 104.5 Уголовного кодекса
российской Федерации

Ужесточены требования к арбитражным заседателям


Президент Российской Федерации подписал закон об ужесточении
требований к арбитражным заседателям.
В законе указывается, что арбитражными заседателями не могут быть
лица, состоящие в близком родстве или свойстве (супруг/супруга, родители,
дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители,
дети, родные братья и сестры супругов) с председателем и заместителем
председателя того же суда. Кроме того, им нельзя претендовать на судейскую
должность, если в том же суде пост главы или заместитель главы занимает их
близкий родственник.
Документ подготовлен в целях обеспечения единого правового
регулирования требований, предъявляемых к судьям и арбитражным
заседателям, привлеченным к рассмотрению дел в арбитражных судах.
Кроме того, арбитражные суды наделяются правом организовывать
проверку достоверности сведений о кандидатах в арбитражные заседатели.
Для этого они смогут обращаться в государственные органы, которые
должны ответить им в течение двух месяцев

Уголовная ответственность за контрабанду денежных средств

Статьей 200.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за контрабанду наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случае незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, совершенного в крупном размере (часть 1 данной статьи). Максимальное возможное наказание за данные действия - ограничение свободы либо принудительные работы на срок до двух лет.
В случае совершения аналогичных действий группой лиц и (или) в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от десятикратной до пятнадцатикратной суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет.
Следует понимать, что крупным размером признается двукратное превышение размера суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования.
Незаконное перемещение в особо крупном размере – пятикратное превышение размера суммы наличных денежных средств и (или) стоимости дорожных чеков, разрешенных таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС к перемещению без письменного декларирования.
При расчете размера суммы незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) стоимости незаконно перемещенных денежных инструментов подлежит исключению та часть, которая разрешена к перемещению без декларирования или была задекларирована.
Лицо, добровольно сдавшее наличные денежные средства и (или) денежные инструменты, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. При этом не могут признаваться добровольной сдачей наличных денежных средств и (или) денежных инструментов их обнаружение при применении форм таможенного контроля, изъятие при задержании лица, при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
В соответствии с Договором о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза допустим единовременный ввоз (вывоз) физическим лицом без ограничений наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
В случае превышения эквивалента 10 тысячам долларов США, денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Перерасчет в доллары США осуществляется по курсу, установленному в соответствии с законодательством той Стороны, через государственную границу которой перемещаются такие наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, на день подачи пассажирской таможенной декларации таможенному органу.
Государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС являются Республики Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация.
 

Правомерны ли действия таможенного органа по выставлению требования об уплате таможенных платежей в отношении иностранных транспортных средств, временного ввезенных иностранными физическими лицами для личных целей, в случае их невывоза с территории Таможенного союза по истечении установленного срока?

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
          По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Пунктом 4 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно п. 4 ст. 14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Таким образом, выставление таможенным органом требования об уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства, временно ввезенных на территорию Таможенного союза и невывезенных по истечении установленного срока, является правомерным.
 

Порядок обжалования действий должностных лиц таможенных органов

Если при пересечении границы Российской Федерации сотрудниками таможни совершаются какие-либо действия (бездействие) либо принимаются решения, которые, по Вашему мнению, нарушают Ваши права, свободы или законные интересы, создают препятствия к их реализации либо незаконно возлагают на Вас какую-либо обязанность, в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Вы вправе обжаловать их в упрощенном порядке и (или) в письменной форме.
В упрощенном порядке могут быть обжалованы решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в связи с ввозом в Российскую Федерацию и (или) вывозом из Российской Федерации товаров, стоимость которых не превышает 1,5 миллиона рублей, и (или) одного транспортного средства (состава транспортных средств).
Рассмотрение такой жалобы осуществляется безотлагательно, и решение по ней принимается незамедлительно, но не позднее 3 часов с момента обращения, о чем по Вашему желанию составляется соответствующий акт, в котором указываются сведения о лице, рассматривающем жалобу, и заявителе, краткое ее содержание, доводы и основания для принятия решения и принятое решение, а также, в случае отказа в рассмотрении жалобы в упрощенном порядке – причины такого отказа.
Жалоба в письменной форме подается в течение трех месяцев непосредственно в вышестоящий таможенный орган либо через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, и должна содержать наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются, Ваши фамилию, имя, отчество, место жительства, а также существо обжалуемых решения, действия (бездействия).
Общий срок рассмотрения жалобы составляет один месяц со дня поступления такой жалобы в таможенный орган, правомочный ее рассматривать, который может быть продлен, но не более чем на один месяц, о чем Вам должно быть сообщено в письменной форме с указанием причин продления.
В пределах сроков рассмотрения жалобы Вам будет направлена копия решения, принятого по результатам ее рассмотрения, которое также может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.
Следует отметить, что незаконные, по Вашему мнению, решения, действия (бездействие) сотрудников таможни Вы вправе обжаловать также надзирающему транспортному прокурору.
При этом подача жалобы, как в таможенный орган, так и в органы прокуратуры не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд.
 

Подписан закон, дающий обвиняемым право получить копию постановления о возбуждении дела

Президент Российской Федерации подписал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, направленные на совершенствование процедуры привлечения лица в качестве обвиняемого.
Закон добавляет в п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК положение, согласно которому обвиняемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечен в качестве обвиняемого.
Как показывает практика, в ходе расследования уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц, нередко появляются данные о причастности к совершению данного преступления других лиц. В отношении них предъявляется также обвинение и проводятся другие следственные мероприятия, в частности, избрание меры пресечения в виде заключения под стражу. Эти действия осуществляются без вынесения органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем постановления о возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц, таким образом, дальнейшее их уголовное преследование не вполне законно, сказано в пояснительной записке к документу.
Авторы закона отмечают, что в соответствии с требованиями УПК указанные процессуальные действия могут быть осуществлены только лишь к лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Несоблюдение этих требований приводит к судебным и следственным ошибкам, влекущим отмены принятых решений. Данные поправки призваны способствовать более полному обеспечению прав обвиняемых в уголовном процессе, сказано в документе.

 

Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный железнодорожный билет на поезд пригородного сообщения (с предоставлением мест и без предоставления мест)

Электронный билет оформляется совместно с контрольным купоном, то есть выпиской из автоматизированной системы, который при оформлении в пункте продажи распечатывается и обязательно выдается пассажиру, а при оформлении через Интернет направляется пассажиру в электронном виде.
При оформлении электронного билета путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты или электронного устройства контрольный купон выдается пассажиру по его требованию в пункте продажи при предъявлении карты или электронного устройства, с помощью которых был оформлен электронный билет. Электронный билет и контрольный купон имеют серию и уникальный номер (п.п. 1, 4, 5 приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 322).
Электронный билет на поезда пригородного сообщения с предоставлением мест и без предоставления мест содержит следующую обязательную информацию о перевозке пассажира (п.п. 3, 3.3 приложения к приказу № 322):

1) железнодорожные станции (остановочные пункты) отправления и назначения;
2) наименование (код) перевозчика;
3) категорию;
4) вид билета;
5) дату проезда и срок действия;
6) стоимость проезда, вид платежа;
7) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет.
Электронный билет на поезд пригородного сообщения с предоставлением мест дополнительно содержит:
1) номер поезда;
2) дату и время отправления и прибытия поезда;
3) номер вагона и класс обслуживания;
4) номер места в вагоне.

Электронный билет на поезд пригородного сообщения без предоставления мест дополнительно содержит дату оформления.
Контрольные купоны, выдаваемые пассажиру, помимо указанной выше информации содержат Ф.И.О. и паспортные данные пассажира.

По усмотрению перевозчика в электронном билете и контрольном купоне может содержаться другая дополнительная информация об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров (п. 6 приложения к приказу № 322). 

 

Какие обязательные реквизиты должен содержать электронный железнодорожный билет на поезд дальнего следования

Электронный билет оформляется совместно с контрольным купоном, то есть выпиской из автоматизированной системы, который при оформлении в пункте продажи распечатывается и обязательно выдается пассажиру, а при оформлении через Интернет направляется пассажиру в электронном виде.
При оформлении электронного билета путем валидации бесконтактной смарт-карты (в том числе социальной карты), транспортной карты, платежной карты или электронного устройства контрольный купон выдается пассажиру по его требованию в пункте продажи при предъявлении карты или электронного устройства, с помощью которых был оформлен электронный билет. Электронный билет и контрольный купон имеют серию и уникальный номер (п.п. 1, 4, 5 приложения к приказу Минтранса России от 21.08.2012 № 322).
Электронный билет и контрольный купон на поезд дальнего следования содержат следующую обязательную информацию о перевозке пассажира (п. 2 приложения к приказу № 322):

1) дату и время заказа;
2) номер поезда, железнодорожные станции отправления и назначения;
3) дату и время отправления и прибытия поезда;
4) номер и тип вагона, класс обслуживания, номер места в вагоне;
5) наименование (код) перевозчика;
6) признак купе - женское, мужское или смешанное (если применяется);
7) сведения о пассажире - Ф.И.О., паспортные данные;
8) тариф (билет, плацкарта);
9) итоговую стоимость перевозки, форму оплаты, сборы (если применяются);
10) дату оформления;
11) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет. 

 

Какие обязательные реквизиты
должен содержать электронный авиабилет

Составной частью электронного авиабилета является маршрут/квитанция, то есть выписка из автоматизированной информационной системы, которая обязательно выдается пассажиру или направляется ему в электронном виде (п. 1 приложения к приказу Минтранса России от 08.11.2006 № 134).
Электронный билет (маршрут/квитанция) содержит следующие сведения о перевозке пассажира и багажа:

1) сведения о пассажире (для внутренних перевозок - Ф.И.О., паспортные данные; для международных перевозок - фамилию и другие сведения в соответствии с международными нормами);
2) наименование (код) перевозчика;
3) номер рейса, дату и время его отправления;
4) наименование (коды) аэропортов или пунктов отправления и назначения для каждого рейса;
5) тариф и эквивалент тарифа (если применяется);
6) итоговую стоимость перевозки, форму оплаты, сборы (если применяются);
7) наименование (код) класса бронирования, код статуса бронирования;
8) дату оформления;
9) наименование агентства или перевозчика, оформившего билет;
10) норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению);
11) уникальный номер электронного билета.

Электронный билет может содержать другую дополнительную информацию об условиях перевозки или особенностях обслуживания пассажиров и багажа, в том числе информацию об ограничениях жизнедеятельности пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. 

 

Для граждан и организаций, пользующихся или намеревающихся воспользоваться услугами владельцев и пилотов воздушных судов авиации общего назначения

С 2006 года (когда начался интенсивный рост полетов воздушных судов частных владельцев), в авиационных происшествиях с воздушными судами авиации общего назначения, произошедших на территории Российской Федерации, намечается тенденция роста авиационных происшествий, связанных с использованием авиации общего назначения.
В 2015 году на территории Российской Федерации зафиксировано 37 авиапроисшествий, в том числе 19 катастроф, в которых погибли 46 человек. Для сравнения: в 2014 году случилось 29 авиапроисшествий, из них 17 — с гибелью 34 человек.
В первой половине 2016 года количество авиапроисшествий по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличилось на 83 %.
Так, например, 28.06.2016 у села Елшанка Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области, где находится Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) «Аэроклуб им. Ю.А. Гагарина», при выполнении учебно-тренировочного полета произошло крушение легкомоторного самолета «Элитар-202», борту которого находилось 2 человека, которые погибли при падении самолета.
Оренбургская транспортная прокуратура просит обратить Ваше внимание на то, что правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации устанавливаются Воздушным кодексом Российской Федерации.
Статья 21 Воздушного кодекса Российской Федерации устанавливает, что авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. При этом гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения (далее — АОН). То есть владельцы воздушных судов АОН не имеют права оказывать любые платные услуги по перевозке пассажиров, например, при их доставке к месту работы, отдыха, а также при выполнении демонстрационных или увеселительных полетов.
Если пилот или владелец (их посредник) такого самолета, вертолета, аэростата или любого другого воздушного судна предлагает Вам подобную платную услугу, он грубо и сознательно нарушает требования Воздушного кодекса Российской Федерации.
Если Вы все-таки решили воспользоваться воздушным судном АОН, необходимо помнить, что в соответствии с частью 2 статьи 100 Воздушного кодекса Российской Федерации, пассажиром воздушного судна является физическое лицо, заключившее договор воздушной перевозки пассажира (например, приобретение билета), либо физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования воздушного судна (воздушный чартер). При этом сам владелец или пилот (их посредник) воздушного судна АОН не будет являться Вашим перевозчиком, так как для выполнения обязанностей перевозчика у него нет и не может быть лицензии на этот вид деятельности, как это предусмотрено частью 1 статьи 100 Воздушного кодекса Российской Федерации.
Более того, на владельца воздушного судна АОН не распространяются требования статьи 133 Воздушного кодекса Российской Федерации, устанавливающей обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна. Вследствие этого, при наступлении неблагоприятных последствий (например, авиационного происшествия или инцидента) на такой полет не будут распространяться требования Статьи 117 Воздушного кодекса Российской Федерации, определяющей ответственность перевозчика за причинение вреда жизни или здоровью пассажира воздушного судна.
Оренбургская транспортная прокуратура просит Вас не пренебрегать Вашей безопасностью и не пользоваться незаконными платными услугами владельцев и пилотов воздушных судов АОН.
Вступая на борт воздушного судна АОН: учитывайте приведенные выше положения Воздушного кодекса Российской Федерации; требуйте от пилота предъявить Вам свидетельство пилота, свидетельство о государственной регистрации гражданского воздушного судна и сертификат летной годности воздушного судна, выданные исключительно Федеральным агентством воздушного транспорта; убедитесь в том, что срок действия свидетельства пилота и сертификата летной годности не истек; отказывайтесь от полета при малейших сомнениях в безопасности предстоящего полета.
Мониторинг сети Интернет показал, что на территории Оренбургского транспортного района распространены коммерческие предложения экскурсионных полетов на воздушных судах.
В частности, в окрестностях Сакмарского района Оренбургской области частным аэродромом осуществляются коммерческие полеты на двухместных воздушных судах.
Просим Вас информировать Оренбургскую транспортную прокуратуру о замеченных Вами нарушениях, допускаемых владельцами и пилотами воздушных судов АОН. Для обеспечения возможности выявить нарушителя и инициировать разбирательство с привлечением специалистов Федерального агентства воздушного транспорта и Ространснадзора нам обязательно понадобится бортовой номер воздушного судна (состоит из букв «RA» и 4 или 5 цифр и наносится на видном месте - борт фюзеляжа или крыло). 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в ноябре 2016 года проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта станций Оренбург, Бузулук, Каргала ЮУЖД, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения Федерального закона РФ «О транспортной безопасности».

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 № 16-ФЗ, Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта. утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08.02.2011 № 43, в том числе при организации пропускного режима.
          По итогам проверки Оренбургским транспортным прокурором внесено представление в адрес начальника Южно-Уральской дирекции управления движением, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений законодательства, принесены протесты на инструкции о внутриобъектовом и пропускном режиме станций Оренбург, Каргала, которые рассмотрены и удовлетворены, положения Инструкций приведены в соответствии с требованиями Федерального закона «О транспортной безопасности».
Также Оренбургским транспортным прокурором в отношении ОАО «РЖД» вынесено 3 постановления о возбуждении дел об административном производстве по ч. 1 ст. 11.15.1. КоАП РФ (по каждому объекту), по итогам рассмотрения которых постановлениями государственного транспортного инспектора отдела НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от 09.12.2016 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде штрафов.
Указанные постановления не вступили в законную силу в связи с их обжалованием стороной ОАО «РЖД».
 

В декабре 2016 года Оренбургской транспортной прокуратурой в ходе проведения мониторинга информации размещенной на сайтах сети «Интернет»

установлены 4 Интернет страницы, на которых содержится информация о способах изготовления поддельных дипломов и удостоверений на право управления маломерным судном и предлагается приобрести в г. Оренбурге дипломы среднего профессионального, высшего и послевузовского образования, а также аттестаты и удостоверений на управление маломерным судном.
По результатам проверки в суд направлено 4 исковых заявления о признании информации, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено
В январе 2017 года решениями суда Центрального района г. Оренбурга исковые требования Оренбургского транспортного прокурора признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме, 4 Интернет страницы признаны запрещенными на всей территории Российской Федерации.

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства в деятельности Сервисного локомотивного депо «Оренбургское»

Проверкой установлено, что:
- Депо с 2014 года осуществляет производственную деятельность в отсутствии проекта предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду и без разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду;
- Депо при осуществления хозяйственной деятельности при сбросе сточных вод в городской коллектор ООО «Оренбург-Водоканал» не обеспечило выполнение требований законодательства при качестве очистки сточных вод и допустило сброс сточных вод с превышением значений концентрации загрязняющих веществ по нефтепродуктам в 17 раз.
По результатам проверки Оренбургским транспортном прокурором вынесены постановления о привлечении ООО «СТМ-Сервис» к административной ответственности:
- по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение экологических требований при осуществлении градостраительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов;
- по ст. 8.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств;
- по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения;
Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области по результатам рассмотрения вышеуказанных постановлений ООО «СТМ-Сервис» привлечено к административной ответственности по ст. 8.1, ст. 8.15, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в виде штрафов на общую сумму 210000 рублей.

Оренбургской транспортной прокуратурой в октябре 2016 года проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства в деятельности Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» структурного подразделения Южно - Уральского управления сервиса структурного подразделения ООО «СТМ Сервис» (далее – Депо), расположенного по адресу: 460009, г. Оренбург, ул. Мебельная, д. 1А, в ходе которой выявлены нарушения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее- Закон № 99-ФЗ), Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).
Проверкой установлено, что в Депо согласно приказа Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области от 13.04.2016 года № Н/О-94 «Об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее приказ № Н/О-94), образуются отходы II класса опасности – щелочи аккумуляторные отработанные.
В соответствии с технологическим регламентом использования отходов Сервисного локомотивного депо «Оренбургское» – щелочи аккумуляторные отработанные используются для добавления в моющее средство при очистке различных деталей и узлов в моечных машинах ММД.
Таким образом, Депо используя отход II класса опасности - щелочи аккумуляторной, фактически их утилизирует (согласно Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998, ГОСТа 30772-2001) в отсутствие лицензии на указанный вид деятельности.
По результатам проверки Оренбургским транспортном прокурором вынесено постановление о привлечении ООО «СТМ-Сервис» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Решением Арбитражного суда Оренбургской области ООО «СТМ-Сервис» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 40000 рублей.
 

Юридическое лицо может сообщить в центр занятости о сокращении штата в произвольной письменной форме

Работодатель должен известить органы службы занятости, что собирается уволить сотрудников из-за ликвидации либо сокращения численности или штата. Роструд отметил: для уведомления можно использовать как установленную, так и произвольную форму, но обязательно письменную.
Ведомство уточнило, что законодательство РФ не требует применять конкретную форму уведомления. Закон о занятости лишь перечисляет, какие сведения нужно отразить в таком сообщении. Среди них должность работника, квалификационные требования, условия оплаты труда.
Правительство еще в 1993 году предусмотрело два образца форм - для представления информации о массовом увольнении и для сообщения сведений о высвобождаемых работниках. Свои формы уведомлений порой устанавливают субъекты РФ или даже конкретный центр занятости.
Учитывая подход Роструда, работодатель сам может выбрать, какую форму использовать. Главное - указать в сообщении требуемые сведения.
Организация должна уведомить органы службы занятости не позже чем за два месяца до начала увольнений, связанных с ликвидацией или сокращением. При массовом увольнении такой срок продлевается до трех месяцев.
Документ: Письмо Роструда от 26.09.2016 № ТЗ/5624-6-1

 

Уточнен порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.11.2016 № 133 «О внесении изменений в Порядок применения процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров» установлено, в частности, что применение процедуры отложенного определения таможенной стоимости товаров допускается в следующих случаях:
- ввозимые товары, которые торгуются на международных товарных биржах, помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и в соответствии с условиями внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не установлена фиксированная цена, подлежащая уплате за эти товары, но при этом установлены зависимость цены товаров от биржевых цен (биржевых котировок, биржевых индексов) и согласованный сторонами внешнеэкономического договора (контракта) порядок (алгоритм, формула) расчета цены товаров по биржевым ценам (биржевым котировкам, биржевым индексам) на установленную в этом договоре конкретную дату после дня регистрации декларации на товары;
- ввозимые товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами (например, лицензионное соглашение, договор о передаче авторских прав и т.п.), не установлены фиксированные суммы лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров, но при этом договором установлен порядок их расчета на основании сведений, не известных на день регистрации декларации на товары;
- условиями договора, с учетом которого должна определяться стоимость сделки с ввозимыми товарами, предусмотрено, что часть дохода (выручки), полученного в результате последующей реализации, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, прямо или косвенно причитается продавцу и при этом установлен порядок расчета такой части дохода (выручки) на основании сведений, не известных на день регистрации декларации на товары.
Решение вступило в силу 02.12.2016.
 

Утвержден обзор практики Конституционного Суда РФ
по наиболее важным решениям, принятым
во втором и третьем квартале 2016 года

В обзоре (Решение Конституционного Суда РФ от 10.11.2016) приводятся решения по конституционным основам:
- публичного права (в частности, дана оценка конституционности статьи 217 Налогового кодекса РФ, положений статьи 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» и статьи 12.21.3 КоАП РФ);
- трудового законодательства и социальной защиты (в числе прочего дана оценка конституционности частей первой и третьей статьи 7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»);
- частного права (дана оценка конституционности отдельных положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 ЖК РФ);
- уголовной юстиции (в частности, дана оценка конституционности положений частей второй и восьмой статьи 56, части второй статьи 278 и главы 40.1 УПК РФ).
 

Уголовное преследование в отношении лица, совершившего преступление небольшой или средней тяжести в сфере предпринимательской деятельности, может быть прекращено судом

Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 15.11.2016 № 48 разъяснены отдельные вопросы, возникающие при применении законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отмечается, в частности, что успешное достижение стоящих перед бизнес-сообществом целей во многом зависит от наличия действенных организационно-правовых механизмов, позволяющих исключить возможность использования уголовного преследования в качестве средства для давления на предпринимательские структуры и решения споров хозяйствующих субъектов, оградить от необоснованного привлечения к уголовной ответственности предпринимателей за неисполнение ими договорных обязательств в тех случаях, когда оно обусловлено обычными предпринимательскими рисками.
Разъясняется, в частности, что в случаях выполнения не всех или не в полном объеме действий, предусмотренных статьей 76.1 УК РФ («Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности»), лицом, совершившим преступление небольшой или средней тяжести в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, его ходатайство о прекращении уголовного преследования по основаниям, предусмотренным статьями 75 («Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием»), 76 («Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим») или 76.2 УК РФ («Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа»), может быть удовлетворено судом при условии выполнения содержащихся в указанных нормах требований.
 

Товары, работы, услуги российского производства будут пользоваться приоритетом при осуществлении закупок путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
Определены порядок и условия предоставления приоритета.
В частности, к условиям, включаемым в документацию о закупке, относятся, в числе прочего:
- требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения поставляемых товаров;
- отнесение участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
- указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор.
Приоритет устанавливается с учетом положений Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года и Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
 

Расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребенка по инициативе работодателя
не допускается

Согласно ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей малолетнего ребенка, по инициативе работодателя не допускается. Исключение составляют случаи непосредственно установленных законом (пункты 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пункт 2 статьи 336 ТК РФ (ликвидация организации, неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей и др.).
Об этой же гарантии указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».
К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
 

Изменения в Федеральном законе от 10.01.2002 №7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».
Так, с 1 января 2017 года вступили в законную силу положения ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», которая дополнена новыми определениями «накопленный вред окружающей среде» и «объекты накопленного вреда окружающей среде».
Накопительным вредом окружающей среды считается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме. А объектом накопленного вреда окружающей среды, является территория и акватория, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.
В Федеральный закон «Об охране окружающей среды» вводится новая глава «Ликвидация накопительного вреда окружающей среде», которая определяет порядок оценки, учета, инвентаризации объектов накопительного вреда окружающей среде.
Организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.
Выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления.
При этом если выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, то учет объектов накопительного вреда окружающей среде осуществляется посредствам их включения в государственный реестр объектов накопительного вреда окружающей среде (ГРОНВОС), который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.
 

Верховный суд Российской Федерации будет пересматривать решения арбитражных судов по делам об административных правонарушениях по правилам АПК РФ

С 3 декабря вступил в силу закон, определяющий порядок, в соответствии с которым ВС РФ будет пересматривать вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делам об административных правонарушениях, а также решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов или представлений. Он будет руководствоваться нормами АПК РФ (Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. № 393-ФЗ "О внесении изменений в статью 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
Напомним, в соответствии с действующей редакцией КоАП РФ, Суд при аналогичных обстоятельствах пересматривает дела, опираясь на положения того же КоАП РФ (ч. 4.1 ст. 30.13 КоАП РФ).
Прежде всего это означает, что такой пересмотр осуществляется без вызова сторон и заслушивания их объяснений, поскольку ВС РФ выносит постановление по делу, исходя из доводов, изложенных в жалобе или протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу или протест (ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ). Кроме того, в настоящее время не допускается вынесение решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление или решение (п. 2 ч. 2 ст. 30.17).
Когда новая редакция КоАП РФ вступит в силу и начнут применяться положения АПК РФ, ВС РФ не будет связан указанными ограничениями и станет рассматривать дела в общем порядке с применением положений о кассации (гл. 35 АПК РФ).
Для граждан это означает прежде всего то, что для обжалования решений арбитражных судов по делам об административных правонарушениях нужно будет составлять кассационную жалобу. При этом, по общему правилу, ее нужно будет подавать в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта (ч. 1 ст. 291.2 АПК РФ).
 

 

Верховный суд обобщил практику по делам
о конфликте интересов в отношении госслужащих

Верховный суд Российской Федерации опубликовал обзор практики рассмотрения судами в 2014-2016 годах споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции.
В обобщении ВС, в частности, проанализировал применение судами антикоррупционного законодательства при разрешении споров, которые касались привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за попытку утаить возможный конфликт интересов, стороной которого они выступали. Верховный суд счел необходимым разъяснить свои правовые позиции по данной категории дел в связи с тем, что суды «в отдельных случаях» допускают по ним ошибки.
Кроме того, обобщение должно обеспечить единообразный подход к разрешению таких споров.
 

Актуализированы разъяснения судебной практики
по уголовным делам о преступлениях экстремистской и террористической направленности

Поправки в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» и от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» внесены в связи с введением уголовной ответственности за отдельные преступления террористической и экстремистской направленности (в том числе за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества и участие в нем (статья 205.4 УК РФ), организацию деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (статья 205.5 УК РФ), совершение и финансирование акта международного терроризма (статья 361 УК РФ), финансирование экстремистской деятельности (статья 282.3 УК РФ) и за некоторые другие деяния).
В настоящем постановлении даются, в частности, следующие разъяснения:
- цели дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений являются обязательным признаком террористического акта (статья 205 УК РФ);
- при решении вопроса о направленности умысла виновного лица на дестабилизацию деятельности органов власти или международных организаций следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, время, место, способ, обстановку, орудия и средства совершения преступления, характер и размер наступивших или предполагаемых последствий, а также предшествующее преступлению и последующее поведение виновного;
- уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта, захвата заложника или организации незаконного вооруженного формирования, осуществленное участником организованной группы, совершившей такие преступления, наступает по соответствующей статье Особенной части УК РФ и не требует квалификации по части 3 статьи 205.1 УК РФ;
- при совершении публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма, к осуществлению экстремистской деятельности путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам;
- при решении вопроса о направленности действий лица, разместившего какую-либо информацию либо выразившего свое отношение к ней в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, контекст, форму и содержание размещенной информации, наличие и содержание комментариев или иного выражения отношения к ней.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 03.11.2016 № 41 («О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» и от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»).
 

С 15.07.2016 года уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов усилится.
Так, наказание за такое деяние (предусмотрено частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации) в виде штрафа изменится. Если ранее пределы штрафа могли составлять 100 000 – 300 000 рублей, то в ближайшем будущем они составят 300 000 – 500 000 рублей.
Кроме того, осужденному может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет (ранее могло быть назначено наказание только в виде обязательных работ или ареста).
Повышена и ответственность за совершение этого преступления с использованием служебного положения, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с причинением особо крупного ущерба (часть 3 статьи 256 УК РФ).
Раньше размеры штрафа находились в пределах 100 000 – 500 000 рублей, теперь – от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Изменился и верхний предел назначения наказания в виде лишения свободы: прежде оно не могло превышать 2 лет, теперь возможно назначение такого вида наказание на срок 5 лет.
  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 913 установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты к ним на 2016-2018 годы.
Они подлежат применению с 01.01.2016 г. и установлены за 1 тонну загрязняющих веществ, при этом ставки платы за:
- выбросы в атмосферный воздух и сбросы в водные объекты содержат по 159 наименований веществ (и, соответственно по 159 ставок),
- размещение отходов производства и потребления по пяти видам отходов в зависимости от класса их опасности (7 ставок).
Примечательно, что ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду территорий и объектов, находящихся под особой охраной, применяются с дополнительным коэффициентом 2.
 

С 19 апреля 2016 года вступает в силу административный регламент Ростехнадзора по осуществлению государственного надзора при эксплуатации капитальном ремонте, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений (утвержден приказом Ростехнадзора от 24.02.2016 г. N 67).
В ходе осуществления надзорных мероприятий, помимо прочего, будет проверяться:
- наличие разрешения на эксплуатацию ГТС и согласованных правил их эксплуатации;
- соблюдение процедуры декларирования безопасности ГТС, процедуры регистрации ГТС в Российском регистре ГТС, а также требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий ГТС.
Собственники или лица эксплуатирующие ГТС при проведении проверки имеют право:
- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения;
- получать от Ростехнадзора информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Ростехнадзора;
- привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ участию в проверке.
Срок проверки – 30 рабочих дней со дня начала ее проведения (в отношении субъектов малого предпринимательства: 50 часов – для малого предприятия и 15 часов – для микропредприятия в год).
На гидротехнических сооружениях I класса устанавливается режим постоянного государственного надзора.
 

С 15 октября 2016 года вступают в силу «Правила образования рыбохозяйственных заповедных зон» (утверждены постановлением Правительства РФ от 05.10.2016 г. № 1005).
Установлено, что такой зоной является водный объект или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биологических ресурсов и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства.
Решение об образовании рыбохозяйственной заповедной зоны, а также об установлении видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в ней, принимает Министерство сельского хозяйства РФ.
Помимо этого, Минсельхоз России по согласованию с различными органами (Министерством природных ресурсов и экологии РФ, органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, в определенных случаях – с Минтрансом, Минпромторгом, Минэнерго, Росатомом, ФСБ РФ) разрабатывает паспорт зоны, в который включаются следующие данные:
- обоснование необходимости образования;
- карта-схема с указанием размеров и границ зоны;
- сведения об охраняемых ценных видах водных биологических ресурсов;
- сведения о видах хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне.
В рыбохозяйственных заповедных зонах могут быть запрещены или ограничены:
1. Разведка и добыча полезных ископаемых.
2. Судоходство.
3. Транспортировка нефти и нефтепродуктов, газов и продуктов их переработки магистральным трубопроводным транспортом.
4. Сплав древесины по водотокам и водоемам всеми способами.
5. Деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима, за исключением работ по рыбохозяйственной мелиорации.
6. Сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водный объект.
7. Строительство гидроэлектростанций.
8. Рубка лесных насаждений.
9. Строительство зданий, строений, сооружений, используемых для производства промышленной продукции.
10. Использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв.
11. Размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.
12. Осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
13. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
14. Размещение АЗС, складов ГСМ (за исключением случаев, если они размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и Водного кодекса РФ), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществления мойки транспортных средств.
15. Размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов.
16. Распашка земель.
17. Размещение отвалов размываемых грунтов.
18. Выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
 

С 15 сентября 2016 года вступят в силу «Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 г. N 881).
Установлено, что конкурсные отборы являются открытыми по составу участников, плата за участие в конкурсе не взимается.
Для проведения отбора приказом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации создается конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек.
 Не позднее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок на официальном сайте в сети «Интернет» размещается документация об отборе, которая, в частности, должная содержать: описание границ зоны деятельности оператора, сведения о количестве и источниках образования отходов в разрезе поселений и городских округов, данные о расположении мест сбора и накопления отходов, обязанности оператора, критерии отбора и т.д.
Участниками конкурсного отбора могут быть организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, обладающие действующей лицензией на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; не находящиеся в стадии ликвидации или конкурсного производства; не имеющие задолженности по налогам, сборам, штрафам; у руководителя и главного бухгалтера организации не должно быть неснятой и непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности.
В качестве критериев оценки и сопоставления заявок закреплены стоимость и качество услуги.
 

С 25 ноября 2016 года вступят в силу «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами».

Правительством Российской Федерации 12 ноября 2016 года издано постановление № 1156, которым утверждены вышеуказанные «Правила…».
Данным документом установлены понятия бункера (мусоросборник для складирования крупногабаритных отходов, к которым отнесены мебель, бытовая техника, отходы от ремонта помещений и т.д.), контейнера (мусоросборник для складирования иных, кроме крупногабаритных, отходов), приведена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с отходами.
Определено, что данный договор заключается между потребителем и региональным оператором, который в течение 1 месяца со дня наделения его таким статусом, обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного или иного жилого дома, предложение о заключении договора.
Если до даты начала обращения с отходами, указанной в соглашении, заключенном органом исполнительной власти субъекта РФ и региональным оператором, региональный оператор не заключил соответствующие договоры с потребителями, данная коммунальная услуга оказывается в соответствии с условиями вышеуказанного соглашения.
Потребители осуществляют складирование отходов в местах, определенных в договоре (контейнеры, бункеры, иные емкости), при этом в них запрещено помещать: горящие, раскаленные или горячие отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы.
В случае если региональный оператор обнаружит несанкционированное место складирования отходов объемом более 1 м3, он обязан в течение 5 рабочих дней уведомить об этом собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган экологического надзора, предложить в течение 30 дней ликвидировать несанкционированную свалку и направить проект договора на такую ликвидации. Если собственник данного земельного участка в указанный срок не исполнил своей обязанности, региональный оператор выполняет эти работы за свой счет и может обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.
После 1 января 201ё8 года транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, запрещается.
 

В России вводятся в действие «Правила лесовосстановления» (утверждены приказом Минприроды России от 29.06.2016 г. N 375).
Данными «Правилами…» определено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов следующими способами:.
- естественный (вследствие природных процессов, а также мер содействия им –сохранение подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализация почвы, огораживание);
- искусственный (создание лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян лесных растений);
- комбинированный (сочетание двух вышеуказанных способов).
Лесовосстановление должно обеспечиваться либо арендаторами лесных участков, либо (если такие участки не переданы в аренду) – соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления.
Лесовосстановительные мероприятия осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
При составлении проекта лесовосстановления проводятся: обследование лесного участка; проектирование способа лесовосстановления; отвод лесного участка (в том числе осуществление геодезической съемки с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам).
В проекте лесовосстановления должны содержаться:
1) характеристика местоположения лесного участка (наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
2) характеристика лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
3) характеристика вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы);
4) характеристика имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку);
5) обоснование проектируемого способа лесовосстановления;
6) сроки и технологии (методы) выполнения работ по лесовосстановлению;
7) требования к используемому для лесовосстановления посадочному материалу;
8) требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных лесных древесных пород, средняя высота).
 

В «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» внесены изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 г. № 1149 внесены изменения в вышеуказанное «Положение…».

В соответствии с ними, если обследованием (которое организуется собственником гидтротехнического сооружения или эксплуатирующей его организацией) установлено, что возможные повреждения ГТС не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности такого ГТС не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию ГТС не требуется.

 

С 04.07.2016 года вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Российской Федерации.
Впервые в Кодексе дано понятие рекультивации земель – это выполнение мероприятий по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Рекультивацию земель обязаны проводить лица, чья деятельность привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя).
Если же негативное воздействие привело к такой деградации земель, что их рекультивация невозможна, производится их консервация (временное исключение земель из хозяйственного оборота для предотвращения развития и устранения процессов деградации, восстановления их плодородия).
Лица, в результате деятельности которых возникла необходимость консервации земель, возмещают правообладателям таких земельных участков убытки.
Земельным кодексом введен запрет на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции с использованием земель, подвергшихся загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами.
 

Начиная с 2017 года в границах городских населенных пунктов появиться возможность организации лесопарковых зеленых поясов. Президентом страны подписан закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» от 03.07.2016 г. № 353-ФЗ.
Это будут зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности (в частности на этих территориях запрещено использование токсических химических веществ, размещение отходов I - III классов опасности, разработка месторождений полезных ископаемых, размещение скотомогильников и складов ядохимикатов и т.д.).
В целях создания лесопаркового зеленого пояса некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления должны обратиться с мотивированным ходатайством в общественную палату соответствующего субъекта РФ.
В свою очередь, данная общественная палата в течение 30 дней с момента поступления ходатайства организует общественные (публичные) слушания.
По результатам этих слушаний общественная палата подготавливает итоговый документ (протокол), содержащий обобщенную информацию об общественных (публичных) слушаниях, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников рекомендациях.
В случае, если по результатам слушаний большинством участников было одобрено создание лесопаркового зеленого пояса, соответствующее ходатайство вместе с итоговым документом (протоколом), в течение 10 дней после дня их проведения обнародуются, в том числе размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и направляются в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ. Данный орган обязан в течение 40 дней принять решение о создании лесопаркового зеленого пояса или об отказе в его создании, а в течение 180 дней после принятия решения о создании – установить границы пояса (с включением их в Единый государственный реестр недвижимости).
Примечательно, что изменение границ лесопаркового зеленого пояса в сторону уменьшения, не допускается.
В дальнейшем уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ обязан не реже 1 раза в полугодие размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аналитическую информацию о состоянии лесопаркового зеленого пояса и об изменениях его состояния.
 

Промышленным районным судом г.Оренбурга 15.09.2016 года удовлетворены исковые требования Оренбургского транспортного прокурора об обязании ОАО «РЖД» устранить нарушения требований федерального законодательства по созданию условий беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам транспортной инфраструктуры - железнодорожным станциям Саракташ, Переволоцкая, Тоцкая Оренбургской области, а именно: оборудовать здания станций информационной мнемосхемой (предназначенную для инвалидов по зрению) и туалетными комнатами для инвалидов колясочников; оборудовать вход в здания станций в дверном проеме бордюрным пандусом.
Решение суда вступило в законную силу 15.10.2016. 

Оренбургской транспортной прокуратурой в Оренбургском районном суде г.Оренбурга поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении не работающего, ранее судимого гражданина К., обвиняемому в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ - умышленное причинении тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего.

Установлено, что гражданин К. находясь в состоянии алкогольного опьянения у входа в здание железнодорожного вокзала ст. Чебеньки Южно-Уральской железной дороги, в ходе внезапно возникшей ссоры, на почве личных неприязненных отношений, нанес гражданину Б. множественные удары руками по голове, после чего, повалив его на землю нанес множественные удары ногой в голову гражданина Б.. От полученных травм гражданин Б. скончался.
 Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданина К. и назначил ему наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.
Исковые требования потерпевшей гр.Б. удовлетворены частично, с гражданина К. взысканы деньги в сумме 69150 рублей, в том числе: компенсация морального вреда - 50000 рублей, возмещение затрат на погребение - 19150 рублей

Оренбургской транспортной прокуратурой по поручению Уральской транспортной прокуратуры в июле 2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности судоходства в местах массового отдыха несовершеннолетних в детском оздоровительном лагере «Дубки» Дирекции социальной сферы Южно-Уральской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (алее – ДОЛ «Дубки»).
В ходе настоящей проверки, проведенной совместно с сотрудниками ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Оренбургской области», установлено, что купание детей, находящихся в ДОЛ «Дубки», в реке Урал не организовано, в связи с отсутствием разрешения на купание детей Южно-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту. Причинами невыдачи данного разрешения являются неудовлетворительные результаты лабораторных исследований воды из открытого водоема (р.Урал) на микробиологические и санитарно-гигиенические показатели.
Вместе с этим, в ходе проверки Оренбургской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами ФКУ «Центр ГИМС МЧС России» проведена лекция с детьми, находящимися на отдыхе в ДОЛ «Дубки», о правилах поведения на воде и местах купания на водоемах.


Заместитель транспортного прокурора

юрист 1 класса                                                                                                    М.С. Берижицкий
 

 

       Оренбургской транспортной прокуратурой проведена проверка по фактам нарушения трудового законодательства должностными лицами АО «Оренбургские авиалинии».
 Входе проверки установлено, что в расчетных листах по заработной плате бортпроводников АО «Оренбургские авиалинии» за период с января 2010 по май 2014 отсутствует информация о доплате часовой тарифной ставки (должностного оклада) за работу в ночное время.
В нарушение требований ст.91 ТК РФ, должностными лицами АО «Оренбургские авиалинии» не осуществлялся должный учет рабочего времени - табелем учета рабочего времени за период с января 2010 по май 2014 года, в которых не установлены отработанные часы работы в ночное время.
Также в ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 62 ТК РФ, запрашиваемые документы работникам Авиакомпании предоставлялись только за пределами трехдневного срока.
В связи с выявленными нарушениями в адрес ВрИО генерального директора АО «Оренбургские авиалинии» внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.


Заместитель транспортного прокурора

юрист 1 класса                                                                                                     М.С. Берижицкий
 

  

Оренбургской транспортной прокуратурой в июне - июле 2016 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в АО «Оренбургские авиалинии» (далее – Авиалинии), в ходе которой выявлены нарушения.
 В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ, заработная плата за апрель и май 2016 года бортпроводницам Авиалиний, вышедших из отпуска по уходу за ребенком, начислена и выплачена исходя не из их среднего заработка, а из должностного оклада в нарушение локально-нормативных актов АО «Оренбургские авиалинии» и требований ч.1 ст. 155 ТК РФ.
 Также в ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение норм Трудового кодекса РФ заработная плата бортпроводницам авиакомпании выплачена за пределами чисел, установленных Коллективным договором АО «Оренбургские авиалинии».
 По результатам проведенной проверки в адрес Врио генерального директора АО «Оренбургские авиалинии» внесено представление. Одновременно с этим, подготовлен проект постановления по делу об административном правонарушении в отношении Врио генерального директора АО «Оренбургские авиалинии», а также в отношении юридического лица, по ст.5.27 КоАП РФ.
 Вместе с этим, Оренбургским транспортным прокурором решается вопрос о направлении в суд искового заявления об обязании АО «Оренбургские авиалинии» произвести перерасчет сумм за отработанное время с учетом ч.1 ст.155 ТК РФ, а также с учетом положений ст. 236 ТК РФ.


Заместитель транспортного прокурора

юрист 1 класса                                                                                                   М.С. Берижицкий
 

 

Оренбургской транспортной прокуратурой в июне 2016 года проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего использование воздушного пространства, в том числе при использовании беспилотных летательных аппаратов.
В ходе проверки установлено, что муниципальное бюджетное учреждение «Агентство реализации программ и проектов» администрации города Оренбурга 8 и 9 мая 2016 года над территорией города Оренбурга проводило трансляции торжественных мероприятий, посвященных празднованию 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов с использованием квадрокоптера DJI Phantom 2 для съемок с высоты.
Однако письменного разрешения на выполнение полета квадрокоптера 8 – 9 мая 2016 года «Агентству реализации программ и проектов Администрации города Оренбурга» зональным Центром Единой системы выдано не было. Таким образом, полет квадрокоптера выполнялся несанкционированно.
В адрес главы города Оренбурга внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения. Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.


Заместитель транспортного прокурора  

юрист 1 класса                                                                                         М.С. Берижицкий

               

 

                                        Увеличение МРОТ
С первого июля минимальный размер оплаты труда (МРОТ) повысился
почти на 21 процент до 7,5 тысячи рублей. Работодатели всей России не смогут
платить сотрудникам меньше этой суммы при условии, что месяц работником
отработан полностью, а трудовые обязанности выполнены.
Новый размер МРОТ установлен Федеральным законом от 02.06.2016 №
164-ФЗ. Изменение затронет около миллиона работников. Из них 87 процентов
трудятся в государственных и муниципальных учреждениях, а остальные - в
негосударственной сфере.
Увеличение МРОТ является очередным шагом Минтруда России к
повышению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного
минимума. Сравнять два показателя планируется к 2020 году.
Прожиточный минимум в России за первый квартал 2016 года составил в
среднем 9 776 рублей в месяц на душу населения, для работающего россиянина -
10 524, для пенсионера - 8 025 рублей, на ребенка - 9 677 рублей.
Таким образом, с первого июля МРОТ составляет 77 процентов от средней
величины прожиточного минимума.
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора
юрист 1 класса                                                                                М.С.Берижицкий

 

Уточнён порядок ввоза лекарственных препаратов иностранного
производства физическими лицами для личного использования и иных
некоммерческих целей

Подписан Федеральный закон «О внесении изменения в статью 50
Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» который в целях
исполнения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16
июля 2015 г. № 22-П уточняет установленный статьёй 50 Федерального закона
«Об обращении лекарственных средств» порядок ввоза лекарственных препаратов
в Российскую Федерацию для личного использования и иных некоммерческих
целей.
Ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих
сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, которые включены в списки
сильнодействующих и ядовитых веществ, утверждённые Правительством
Российской Федерации для целей уголовного законодательства Российской
Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий
документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение
физическому лицу лекарственных препаратов (за исключением лекарственных
препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в
Российской Федерации без рецепта).
Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные
выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве
назначенного лекарственного препарата. В случае если подтверждающие
документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на
иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на
русский язык.
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора                 М.С.Берижицкий

 

          Декриминализация некоторых статей Уголовного кодекса РФ
Президент РФ подписал ряд законов, согласно которым декриминализируются
две статьи Уголовного кодекса – побои и невыплата алиментов. Уголовное наказание
заменяется на штраф за преступления небольшой и средней тяжести, если они
совершены впервые и возмещен ущерб. Теперь лицо, впервые совершившее
преступление небольшой и средней тяжести, может быть освобождено от уголовной
ответственности с назначением судебного штрафа, если возместило ущерб или
загладило причиненный вред. В случае неуплаты штрафа в отведенный срок он
заменяется на уголовную ответственность.
Уголовная ответственность за побои наступает, только если они совершены в
отношении близких лиц, из хулиганских побуждений, по мотивам политической,
идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо
по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-то социальной группы.
Декриминализирована также статья Уголовного кодекса о невыплате алиментов.
Уголовная ответственность за это деяние ждет только тех, кто совершил его
неоднократно.
Кроме того, увеличена сумма хищения чужого имущества, после которой
наступает уголовная ответственность, – с 1000 до 5000 рублей. Статья 159 УК
("мошенничество") дополнена частью 5 (ответственность за мошенничество,
сопряженное с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере
предпринимательской деятельности, если оно повлекло значительный ущерб – не менее
10 000 рублей), частью 6 и частью 7 (повышенная ответственность за то же деяние в
крупном размере – более 3 млн. и в особо крупном – более 12 млн.).
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 326-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О
внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по
вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной
ответственности".
Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный
кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по вопросам совершенствования
оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности".
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора
юрист 1 класса                                                                                               М.С.Берижицкий

 

Перечень критериев технических и технологических возможностей осуществления
перевозок, отсутствие которых является для перевозчика и владельца инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования основанием отказа в согласовании
запроса-уведомления на перевозку порожнего грузового вагона, порожних грузовых
вагонов:

1. Отсутствие в законодательстве Российской Федерации, иных нормативных правовых актах
Российской Федерации запретов и ограничений, препятствующих осуществлению
железнодорожной перевозки порожнего грузового вагона, порожних грузовых вагонов (далее-
Вагоны).
2. Наличие согласованной перевозчиком заявки на перевозку груза, оформленной и
представленной по форме, устанавливаемой правилами приема перевозчиком заявок
грузоотправителей на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утверждаемыми
Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального
закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации" (далее - заявка ГУ-12), если в соответствии с запросом-уведомлением на перевозку
вагонов (далее - запрос-уведомление) вагоны предъявляются к перевозке под погрузку груза.
3. Соответствие сведений запроса-уведомления сведениям согласованной перевозчиком заявки
ГУ-12, если вагоны следуют под погрузку.
3.1. Наличие в запросе-уведомлении номера заявки ГУ-12 и соответствие его номеру заявки ГУ-
12, под которую направляются вагоны.
3.2. Соответствие наименования владельца вагонов, указанного в запросе-уведомлении,
наименованию владельца вагонов, указанному в заявке ГУ-12, либо соответствие наименования
владельца вагонов, выдавшего полномочия на предъявление вагонов к перевозке,
наименованию владельца вагонов, указанного в заявке ГУ-12, при наличии у перевозчика
информации о выданных полномочиях.
3.3. Соответствие сведений о наименовании владельца вагонов, направляющего
принадлежащие ему вагоны для выполнения заявки ГУ-12, в которой указано наименование
другого владельца, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении перевозчика
полномочиях, выданных одним владельцем другому, об использовании таких вагонов при
выполнении заявки ГУ-12.
3.4. Соответствие железнодорожной станции (далее - станция) назначения и наименования
получателя вагонов станции отправления и грузоотправителю по заявке ГУ-12, за исключением
случаев, когда технологией работы железнодорожного пути необщего пользования и станции
предусмотрен прием вагонов и отправление груженых вагонов с разных станций, к которым
примыкает данный железнодорожный путь необщего пользования.3.5. Соответствие рода подвижного состава, указанного в запросе-уведомлении и заявке ГУ-12.
4. Дата отправления, указанная в запросе-уведомлении, позволяет обеспечить доставку такого
вагона на станцию назначения в период действия заявки ГУ-12 (с учетом расчетного срока
доставки вагона, предъявляемого к перевозке).
5. Непревышение количества вагонов владельца, указанного в запросе-уведомлении,
количеству вагонов данного владельца по заявке ГУ-12, необходимых для выполнения не более
чем декадной нормы погрузки, при подаче вагонов в период декады (за исключением случаев,
когда вагоны следуют в составе отправительского маршрута), под которую следуют вагоны, с
учетом числа вагонов: иного владельца, отправленных на основании полномочий, выданных
владельцем, указанным в запросе-уведомлении или в заявке ГУ-12; по ранее согласованным
перевозчиком запросам-уведомлениям этого владельца; направленных со станций других
государств через сухопутные пограничные переходы на станцию отправления груза в адрес
грузоотправителя, указанного в заявке ГУ-12, если владельцем вагона принято решение об их
использовании для выполнения данной заявки; находящихся на станции отправления груза,
указанной в заявке ГУ-12, в связи с отказом получателя от вагонов на основании статьи 36
Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации", если вагоны, указанные в запросе-уведомлении, направляются под
согласованную заявку ГУ-12 данного получателя и являются одного рода с теми, которые
указаны в запросе-уведомлении.
При определении количества вагонов не учитываются вагоны данного владельца, в
отношении которых перевозчиком было принято решение о переадресовке, либо которые
направляются для замены технически неисправных и непригодных вагонов.
6. Наличие согласования запроса-уведомления на перевозку вагонов владельцами
инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками и другими
организациями, государственными органами Российской Федерации в случаях, если в
соответствии в законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации запрос-уведомление подлежит такому согласованию.
7. Наличие согласия владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования или владельца железнодорожного пути необщего пользования на прием вагонов
для временного размещения.
8. Непревышение объема перевозки вагонов (количества вагонов) по запросу-уведомлению
пропускным способностям участков инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования по маршруту следования вагонов в случае, если текущая информация об
ограничениях пропускной способности участков инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования и (или) перерабатывающих способностей станций назначения
размещена на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта по
решению руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта, оформленному
в письменной форме, на основании сведений, представленных владельцами инфраструктур
железнодорожного транспорта общего пользования, с учетом требований законодательства
Российской Федерации.
Приказ Минтранса России от 07.07.2015 N 214 "Об утверждении Перечня критериев
технических и технологических возможностей осуществления перевозок, отсутствие которых
является для перевозчика и владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования основанием отказа в согласовании запроса-уведомления на перевозку порожнего
грузового вагона, порожних грузовых вагонов" (Зарегистрировано в Минюсте России
13.08.2015 N 38520).
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора
юрист 1 класса                                                                                                        М.С.Берижицкий

 

Об ответственности граждан за выброс и складирование мусора и
бытовых отходов в полосах отвода железных дорог

Оренбургской транспортной прокуратурой на постоянной основе
осуществляется надзор за исполнением законодательства о безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, санитарно-
эпидемиологического законодательства при содержании полосы отвода
железных дорог.
Установлено, что в полосе отвода железной дороги в районе с. Тоцкое
Тоцкого района Оренбургской области местными жителями складируется
мусор, бытовые отходы, что является недопустимым.
Нахождение бытового мусора в непосредственной близости от
железнодорожных путей общего пользования, по которым ежедневно
следуют пассажирские и грузовые поезда, создает реальную угрозу
безопасности движения железнодорожного транспорта. В результате
наложения посторонних предметов на рельсы возможно возникновение
транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью
значительного числа граждан.
Также разъясняю, что несоблюдение правил по вывозу, складированию
бытовых, строительных, производственных отходов влечет за собой
привлечение граждан, должностных лиц, организаций к административной
ответственности по ст. 8.1. Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора
юрист 1 класса                                                                        М.С.Берижицкий

 

                    Перевозка груза в вагонах и контейнерах
Любое физическое лицо (грузоотправитель) вправе перевозить груз в
вагонах и контейнерах, принадлежащих перевозчику или иным юридическим
и физическим лицам.

Для осуществления перевозки груза грузоотправитель представляет
перевозчику на железнодорожной станции отправления надлежащим образом
оформленную (в необходимом количестве экземпляров) заявку на перевозку
груза (далее - заявка). Заявка представляется грузоотправителем с указанием
сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов.
Форма заявки, порядок ее оформления и представления
устанавливаются правилами перевозок грузов.
Заявка представляется не менее чем за 10 дней до начала перевозки груза в
прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за 15 дней до начала
перевозки груза в прямом международном сообщении, непрямом
международном сообщении, в прямом и непрямом смешанном сообщении, а
также, если пунктами назначения указаны порты.
Перевозчик обязан рассмотреть заявку в течение 2 дней и в случае
возможности осуществления перевозки направить ее для согласования
владельцу инфраструктуры с отметкой о согласовании заявки. Согласованная
перевозчиком и владельцем инфраструктуры заявка с отметкой о ее принятии
возвращается перевозчиком грузоотправителю не позднее чем за 3 дня до
заявленного срока начала перевозки.
Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки в случаях,
предусмотренных законом. Заявка в случае отказа в ее согласовании
возвращается перевозчиком грузоотправителю с обоснованием причинотказа. Отказ в приеме и согласовании заявки может быть обжалован в
судебном порядке.
При предъявлении для перевозки груза грузоотправитель должен
представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в
соответствии с правилами перевозок грузов накладную и другие
предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами
Российской Федерации документы.
При предъявлении для перевозки груза грузоотправитель должен
указать в накладной его массу, а при предъявлении тарных и штучных грузов
- также количество грузовых мест.
Перевозчик, грузоотправитель или грузополучатель должны
обеспечить в установленном порядке сохранность перевозочных и других
документов, предусмотренных правилами перевозок грузов и иными
нормативными правовыми актами.
Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111
(ред. от 17.06.2015) "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам
на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и
грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности"
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора
юрист 1 класса                                                                          М.С.Берижицкий

 

                                     Ручная кладь в поезде
Каждый пассажир имеет право бесплатно перевозить с собой на 1
проездной документ (билет) кроме мелких вещей ручную кладь весом не более
36 килограммов (для вагонов с 2-местными купе (СВ) - 50 килограммов), размер
которой по сумме 3 измерений не превышает 180 см. Указанная ручная кладь
независимо от рода и вида упаковки должна быть размещена в специально
отведенных для этого местах таким образом, чтобы она не мешала другим
пассажирам.
Порядок перевозки вещей (предметов) ручной клади, превышающих
указанный вес или габариты, определяется правилами перевозок пассажиров,
багажа, грузобагажа.
Обеспечение целостности и сохранности ручной клади, перевозимой
пассажиром, является обязанностью пассажира.
Не принимаются к перевозке в качестве ручной клади, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, вещи (предметы),
которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а
также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся,
взрывчатые и другие опасные вещества. Огнестрельное оружие при перевозке в
качестве ручной клади должно находиться в чехле, кобуре или специальном
футляре в разряженном состоянии отдельно от патронов.
Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111
(ред. от 17.06.2015) "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на
железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа
для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности"
Заместитель Оренбургского транспортного прокурора                М.С.Берижицкий

Прогноз погоды

Сейчас
Ясно

7 °C

28.04 Пт
Ночь

+6 +8 °C
761 мм
ЮЗ,
3-5 м/с

28.04 Пт
Утро

+7 +9 °C
761 мм
ЮЗ,
4-6 м/с

Курсы валют

EUR ЦБ РФ 62.1664 0.6612
USD ЦБ РФ 56.9707 0.6576

© 2011—2017 Портал муниципальных образований

Новосергиевский район

Cделано в Опытном Креативном Бюро